ความพยายามของสหภาพยุโรปในการขัดขวางการคว่ำบาตรอิหร่านของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของประธานาธิบดีสหรัฐฯ นั้นเปิดกว้างสำหรับธุรกิจฝรั่งเศส เยอรมนี และสหราชอาณาจักร ผู้ค้ำประกันข้อตกลงนิวเคลียร์อิหร่านของยุโรป ประกาศเมื่อวันพฤหัสบดีว่าพวกเขาได้จัดตั้ง “ยานพาหนะวัตถุประสงค์พิเศษ” ขององค์กรอย่างเป็นทางการ ซึ่งจดทะเบียนในปารีส เพื่อช่วยบริษัทในยุโรปที่ต้องการทำธุรกิจกับอิหร่านต่อไป แม้จะต่ออายุทรัมป์ การลงโทษ
ยานพาหนะขององค์กรจะอำนวยความสะดวกในการทำข้อตกลง
ทางธุรกิจกับอิหร่านโดยไม่ต้องใช้เงินดอลลาร์หรือระบบการเงินของสหรัฐฯ และจะจัดโครงสร้างการขายเป็นธุรกรรมทางอ้อม ซึ่งเป็นขั้นตอนที่ชาวยุโรปเชื่อว่าจะหลีกเลี่ยงการละเมิดมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ในทางเทคนิค
ยานพาหนะวัตถุประสงค์พิเศษนี้เรียกว่า INSTEX สำหรับตราสารในการสนับสนุนการแลกเปลี่ยนทางการค้า มีการพัฒนามาหลายเดือนแล้ว นับตั้งแต่ไม่นานหลังจากที่ทรัมป์เมื่อเดือนพฤษภาคม ได้ประกาศการถอนตัวของสหรัฐฯ ฝ่ายเดียวจากข้อตกลงนิวเคลียร์ที่เรียกว่าแผนปฏิบัติการร่วมครบวงจร (JCPOA)
ประกาศอย่างเป็นทางการจัดทำโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศฝรั่งเศส Jean-Yves Le Drian รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเยอรมัน Heiko Maas และรัฐมนตรีต่างประเทศอังกฤษ Jeremy Hunt ในเมืองบูคาเรสต์ประเทศโรมาเนียซึ่งพวกเขากำลังเข้าร่วมการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศและกระทรวงกลาโหมของสหภาพยุโรป
รัสเซียและจีนยังคงยึดมั่นในข้อตกลงดังกล่าว แม้จะถอนตัวจากทรัมป์
การจัดตั้งยานพาหนะเพื่อวัตถุประสงค์พิเศษเป็นการตำหนิที่ชัดเจนและชัดเจนที่สุดต่อนโยบายต่างประเทศของทรัมป์โดยพันธมิตรยุโรป ที่ไม่เห็นด้วยกับการตัดสินใจของประธานาธิบดีสหรัฐฯ หลายครั้ง รวมถึงการถอนตัวจากข้อตกลงด้านสภาพอากาศในปารีส และการย้ายสถานทูตสหรัฐฯ ในอิสราเอลไปยัง เยรูซาเลมจากเทลอาวีฟ
วอชิงตันกล่าวว่า ยังคงตรวจสอบหน่วยงานใหม่ แต่ได้ออกคำเตือนที่เข้มงวดเกี่ยวกับการละเมิดมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ
กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ระบุในถ้อยแถลงว่า หน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมตามมาตรการลงโทษที่เกี่ยวข้องกับอิหร่านต่อไปมีความเสี่ยงที่จะได้รับผลกระทบร้ายแรง ซึ่งอาจรวมถึงการสูญเสียการเข้าถึงระบบการเงินของสหรัฐฯ และความสามารถในการทำธุรกิจกับสหรัฐฯ หรือบริษัทของสหรัฐฯ
INSTEX จดทะเบียนในปารีส โดยใช้ที่อยู่ของกระทรวงเศรษฐกิจและการเงินของฝรั่งเศส ฝรั่งเศส เยอรมนี และสหราชอาณาจักรเป็นผู้ถือหุ้นร่วมกัน และประธานของกิจการคือ Per Fischer นายธนาคารชาวเยอรมันผู้มีประสบการณ์ซึ่งใช้เวลาหลายปีในฐานะผู้บริหารระดับสูงของ Commerzbank
Jean-Yves Drian รัฐมนตรีต่างประเทศฝรั่งเศส Jeremy Hunt
รัฐมนตรีต่างประเทศของสหราชอาณาจักร และ Heiko Maas รัฐมนตรีต่างประเทศของเยอรมนี Daniel Mihailescu / AFP ผ่าน Getty Images
ยังไม่ชัดเจนว่าจะมีธุรกิจกี่แห่งที่จะใช้ประโยชน์จาก INSTEX และยั่วยวนให้ฝ่ายบริหารของทรัมป์ไม่พอใจ หลายคนไม่ชอบที่จะเสี่ยงที่จะสูญเสียการเข้าถึงตลาดสหรัฐที่มีขนาดใหญ่กว่าและมีกำไรมากกว่า เพื่อที่จะรักษาข้อตกลงที่ให้ผลกำไรน้อยกว่ากับอิหร่าน
ถึงแม้ว่าจะถูกใช้งานอย่างจำกัด การสร้าง INSTEX ก็เป็นขั้นตอนเชิงสัญลักษณ์ที่สำคัญ โดยแสดงหลักฐานที่เป็นรูปธรรมว่าอิหร่านของยุโรปยังคงมุ่งมั่นต่อ JCPOA รัสเซียและจีนยังคงยึดมั่นในข้อตกลงดังกล่าว แม้จะถอนตัวจากทรัมป์
ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่ากุญแจสำคัญในการรักษา JCPOA คือการรักษาความมุ่งมั่นของเตหะราน และการสร้าง INSTEX อาจช่วยตอบนักวิจารณ์ชาวอิหร่านที่เรียกร้องให้รัฐบาลถอนตัวเพื่อตอบโต้ทรัมป์ ในยุโรป ความหวังคือเตหะรานจะอยู่ได้นานพอที่ทรัมป์จะถูกโหวตให้ออกจากตำแหน่ง
สหภาพยุโรปและมหาอำนาจยุโรปยืนกรานว่าเตหะรานปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้ข้อตกลงดังกล่าว โดยอ้างรายงาน 13 ฉบับของสำนักงานพลังงานปรมาณูสากล
แยกจากกัน สหภาพยุโรปได้ดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อลงโทษเตหะรานในข้อกล่าวหาเรื่องการแทรกแซงทางทหารทั่วตะวันออกกลางและความพยายามลอบสังหารอย่างน้อยสองครั้งในดินแดนยุโรป แต่สหภาพยุโรปได้ยืนยันว่าปัญหาเหล่านั้นไม่ควรจะเชื่อมโยงกับ JCPOA ซึ่งพวกเขากล่าวว่าประสบความสำเร็จในการหยุดโครงการอาวุธนิวเคลียร์ของอิหร่าน
“การยกเลิกการคว่ำบาตรเป็นมิติที่สำคัญของ JCPOA” Federica Mogherini ผู้แทนระดับสูงของสหภาพยุโรปด้านการต่างประเทศกล่าวในแถลงการณ์ที่ยกย่องการก่อตั้ง INSTEX “เครื่องมือที่เปิดตัวในวันนี้จะช่วยให้ผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจมีกรอบการทำงานที่จำเป็นในการติดตามการค้าอย่างถูกกฎหมายกับอิหร่าน”
“สหภาพยุโรปยังคงมุ่งมั่นที่จะดำเนินการตาม JCPOA อย่างเต็มที่และมีประสิทธิภาพในทุกแง่มุม ตราบใดที่อิหร่านยังคงดำเนินการตามพันธกรณีด้านนิวเคลียร์ทั้งหมดตามที่กำหนดไว้ในข้อตกลง” Mogherini กล่าวเสริม: “สิ่งนี้ เป็นเรื่องของการเคารพข้อตกลงระหว่างประเทศและการพัฒนาความมั่นคงระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศร่วมกันของเรา”
“วันนี้เราได้ก้าวไปข้างหน้าอย่างมีนัยสำคัญในการส่งมอบความมุ่งมั่นของเราภายใต้ข้อตกลงนิวเคลียร์ของอิหร่าน เพื่อรักษาการบรรเทาการคว่ำบาตรสำหรับประชาชนของอิหร่าน” ฮันต์ รัฐมนตรีต่างประเทศอังกฤษ กล่าวในบูคาเรสต์ “นี่เป็นการสาธิตที่ชัดเจนและใช้ได้จริงว่าเรายังคงยึดมั่นในข้อตกลงนิวเคลียร์ครั้งประวัติศาสตร์ปี 2015 ที่เกิดขึ้นกับอิหร่าน”
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
